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2016年市人大工作十大亮点

作者: 苏州翻译公司 发布时间:2017-01-16 12:08:37  点击率:
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本报记者 薛卿an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

过去的一年,是市第十五届人大工作收官之年。在实现“十三五”发展良好开局、推进结构性改革攻坚的新形势下,市人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕市委中心工作,紧紧依靠全体市人大代表,认真履行各项法定职权,深化“两学一做”学习教育,大力加强自身建设,为推动苏州改革发展稳定作出了积极贡献。回望2016,市人大工作以其诸多亮点和成绩,谱写了苏州民主法治建设新的篇章。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

亮点之一an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

坚定政治方向an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

人大工作始终与市委中心工作同心同向an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

市人大常委会把坚持党的领导作为保证人大工作正确政治方向的根本原则,把市委重视、政府关注、群众关切的事项作为人大工作的重点,自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、落实到依法履职各方面。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

一年来,市委常委会多次专题听取人大党组工作汇报。省委常委、苏州市委书记周乃翔指出,市人大常委会和常委会党组始终围绕中心、服务大局、改革创新,依法行使职权,保证了中央和省委、市委各项重大决策部署的贯彻落实,为全市改革发展稳定做了大量富有成效的工作。全市各级人大常委会党组要带头坚持正确的政治方向,确保党的领导得到充分实现;坚持人民主体地位,充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用,提高地方立法的针对性、科学性和可操作性;依法加强对“一府两院”和重大改革、重点民生实事项目等监督;推动人大代表优质高效履职,当好联系群众的桥梁纽带,不断巩固心齐气顺、风正劲足的良好局面。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

两会微直播亮点之二an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

人代会作出决定苏州古城保护翻开崭新一页an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

2016年1月21日,市人大常委会提请市十五届人大五次会议审议通过了《关于加强苏州国家历史文化名城保护的决定》,要求加快推进历史文化名城保护立法工作,着力理顺历史文化名城保护机制,严格组织实施历史文化名城保护规划,广泛动员全社会力量支持和参与历史文化名城保护,全面推进苏州国家历史文化名城保护。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

一年来,市人大常委会加强对法律法规、政策和规划实施、执行的监督,促进政府及其部门落实各项举措,推动历史文化名城的有效保护。全市各地、各部门认真贯彻落实决定的要求,创新工作举措,严格组织实施历史文化名城保护规划,取得初步成效。常委会及时启动立法工作,将《苏州国家历史文化名城保护条例》列入2016年立法计划,积极督促和推进立法进程,提前介入法规起草工作,掌握起草情况,用法治思维总结提炼完善历史文化名城保护实践经验,运用法治方式加大保护力度,并在立法过程中充分发挥主导作用。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

亮点之三an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

顺应民意期待推动烟花爆竹禁放取得实质性进展an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

多年来,由于烟花爆竹燃放引发的火灾、污染及人身伤害等事件时有发生,群众对禁放烟花爆竹的吁求日益强烈。在苏州周边,上海、南京、杭州、无锡等城市均已禁放烟花爆竹。全国也有近30%的城市实施了禁放规定。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

市人大常委会将推动禁止燃放烟花爆竹列为2016年重点工作,全力以赴推动落实。4月,常委会分管领导带队赴上海、南京等地学习调研,形成禁放工作专题考察报告。6月,常委会主要领导召集市公安局、环保局、工商局、城管局等7个部门负责人以及15名市人大代表,专题研究禁放工作。此后,围绕会议提出的工作目标和时序要求,常委会相关工作机构与市政府有关部门积极沟通协商,每周了解工作进展,共同推动禁放工作。7月,常委会分管领导专门督办推进情况,对成立禁放工作领导小组、科学划定禁放范围以及加快政府规章制定进程等提出要求。9月上旬,常委会分管领导带领相关工作机构人员,再次赴市公安局调研禁放工作开展情况。11月上旬,常委会主要领导率队调研市区禁放工作并主持召开烟花爆竹禁放工作会议,听取烟花爆竹禁放开展情况的多部门集中汇报。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

市人大常委会强调突出法治的规范、促进和保障作用。11月中旬,市政府发布了《苏州市市区禁止燃放烟花爆竹规定》,明确自2017年1月1日起施行。同时,常委会稳步按序推进地方性法规立法工作,相关工作机构起草了《苏州市禁止燃放烟花爆竹条例》,并向社会公开征求意见。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

亮点之四an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

关注民生热点促进市民交通出行环境进一步改善an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

有关数据显示,苏州全市机动车保有量年初就超过300万辆,且仍在以日均1000辆左右的上牌量持续增长。车多路少的矛盾在苏州日显突出。为持续改善这一民生热点问题,市人大常委会及时就“优化城区公共交通系统,加强道路交通综合管理”议案作出处理决定,交市政府组织实施。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

市人大常委会在充分调研、广泛听取意见的基础上,提出了“鼓励住宅小区与企事业单位开展‘错时停车’,盘活停车资源”、“针对城区尤其是古城区的道路特点,加快研究扩大道路单向通行范围”、“建立统一的停车信息管理平台,为社会公众、停车场业主、行业管理部门提供停车信息服务,以方便社会公众,提高停车资源利用率”等建议。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

市政府及有关部门按照常委会要求,创新管理体制机制,完善交通管理政策,加强智能诱导与综合管理,优化公共交通体系,发展城区小微公交,道路交通秩序得到有效改善。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

同时,市人大常委会对我市大交通规划建设开展专题调研,要求政府部门提升规划建设水平,加快完善道路交通网络,解决不同交通方式的无缝衔接,为居民出行提供高效便捷的交通条件。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

亮点之五an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

践行新发展理念an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

助推全市生态文明建设取得新成效an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

针对农业、农村面临着外来污染和内生污染的双重挑战,空气、水、土壤等环境状况不容乐观的现状,市人大常委会着力抓好“加强农业、农村污染防治”议案督办工作。在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,常委会提出,政府部门要把农业、农村污染防治作为考核各地区生态文明建设的重要指标,推进系统防治,建立完善污染防治工作机制;推进源头防控,加快转变农业发展方式,推进绿色农业发展;推进专项治理,进一步大力淘汰低端落后产能,解决重点污染问题;推进创新创优,强化科技和制度的支撑作用,提高生产经营主体的积极性;推进社会共治,形成保护生态环境的强大合力,解决好农业、农村污染问题。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

此外,市人大常委会开展《江苏省大气污染防治条例》实施情况执法检查,要求强化监督考核,形成严格管控强力治污的工作常态,提高大气污染防治水平。开展《苏州市排水管理条例》实施情况执法检查,要求政府部门加强排水管理和排水设施建设,促进城乡水环境改善。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

亮点之六an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

清理地方性法规保障重大改革于法有据an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

为保证地方立法主动适应改革和经济社会发展需要,市人大常委会及时组织力量,对照国家和省、市有关行政审批制度改革文件,全面梳理了我市现行有效的59件地方性法规,重点对涉及行政审批制度改革的行政许可条款进行了清理。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

在此基础上,确定了9件需要“打包清理修改”的地方性法规,对市政设施管理条例、城市市容和环境卫生管理条例、道路运输条例等9件法规进行修改。在法规清理修改中,常委会主动改革创新法规清理模式,坚持问题导向机制,变“等米下锅”为“点菜上桌”,把握法规立项和法案起草主导权,充分发挥立法主导作用。为保证立法质量和法规实施效果,在法规两审通过前,常委会都进一步听取政府及其相关部门的意见建议,确保立法和改革决策相衔接、立法进程与改革进程相适应。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

亮点之七an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

完善立法制度an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

及时启动《苏州市制定地方性法规条例》修改an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

为适应地方立法工作的新要求,根据新修改的立法法,市人大常委会在《苏州市制定地方性法规条例》修改中,落实了立法体制、机制和程序等新规定,反映了我市立法工作的经验做法,强化了科学立法、民主立法和发挥人大主导作用的新举措。经市人大常委会会议两审,该条例将提请市第十六届人大一次会议审议。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

亮点之八an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

突出绩效导向财政经济工作监督取得新的突破an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

落实修订后的预算法,制定《加强全口径预算决算审查监督工作的意见》,为加强预算决算审查监督提供了制度保障,实现由财政资金分配的监督向财政资金使用绩效的监督转变。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

听取和审议本市地方政府债务限额,要求正确处理发展速度与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系,加强对存量债务监管,严控新增规模,严格债务资金使用,以规范的地方政府债务管理机制防范化解债务风险。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

开展市级专项资金管理使用情况的监督,要求严格控制引导类、救济类、应急类专项资金,提高使用效益,确保专项资金的安全有效运行。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

专题视察市属国企改革发展和监督管理工作,要求重视调整优化国有经济布局,加大资产重组和资源整合力度,完善国有企业监管体制和监管方式,提高国有资本运营效率和企业核心竞争力。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

加大对审计发现问题整改的监督力度,要求审计部门将全口径预算执行审计列为工作重点,对审计查出的问题,认真研究处理,加大整改力度。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

亮点之九an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

维护公平正义an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

对司法和执法工作监督有新进展an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

市人大常委会听取和审议全市法院行政审判工作情况报告。市人大常委会要求,各级法院要把行政审判工作放到更加重要位置,坚持依法履职,有效发挥行政审判职能作用;强化队伍建设,为行政审判工作提供组织保障;争取各方支持,为行政审判工作营造良好环境。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

听取市中级法院环境资源类案件审判工作情况报告。围绕司法程序启动难、案件事实认定难、案件判决执行难等问题,主任会议要求,有效发挥司法引领作用,推动建立完善的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度;建立健全联动工作机制,打破执法区域界限,更好适应环境保护的新需求;加强环境审判队伍建设,为苏州环境审判工作闯出新路,打出品牌。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

听取和审议全市检察机关反渎职侵权工作情况报告。常委会提出,要持续加大反渎工作力度,优化机制,强化联动,努力提升办案质量;惩防并举,标本兼治,更加重视制度建设;围绕专业化、职业化,不断提高能力素质。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

听取检察机关完善司法责任制工作报告。针对改革中的热点难点问题,主任会议要求,广泛凝聚改革共识,形成齐心促改革的强大合力;不断强化机制建设,通过改革促进和保障司法公正;坚持统筹谋划,协调推进相关配套改革,确保各项改革举措彼此呼应、相得益彰,推动检察机关落实改革任务。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

听取市政府关于经济犯罪侦查工作情况的报告。主任会议要求,各职能部门要强化事前研判和事中、事后的行政监管,落实“谁许可、谁监督、谁负责”的监管责任。通过加大宣传力度、加强信息研判和预警、研究制定针对性预防措施,提高广大群众和企事业组织防范经济犯罪的意识和能力。要有效提升执法水平,做到依法办案、有效打击。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

亮点之十an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

依法有序选举 各县级市、区和镇an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

人大代表选举圆满完成an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

在市县乡三级人大换届选举工作中,市人大常委会认真落实中央、省委和市委的工作部署,确保选举工作全过程置于党委领导之下,依法、规范、有序进行。2016年12月8日,即各县级市、区人大代表选举日,全市参加投票的选民5517103人,参选率为94.8%。选举产生新一届县级市、区人大代表2822名,镇人大代表4887名。an6苏州翻译公司-忠信乐译翻译有限公司

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